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關于貫徹豫人常法[2014]24號文件精神做好單獨兩孩政策實施工作的通知
2014-12-20 16:27  

豫衛指導〔20148

河南省衛生計生委

關于貫徹豫人常法[2014]24號文件精神

做好單獨兩孩政策實施工作的通知

各省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)衛生計生委(衛生局、人口計生委):

2014年1210日,河南省人大常委會法工委印發《對省衛生和計劃生育委員會<關于河南省人口與計劃生育條例第二十條規定相關問題的請示>的答復》(豫人常法[201424號,以下簡稱《答復》),現就認真貫徹落實省人大《答復》,扎實做好單獨兩孩政策實施工作通知如下:

一、認真貫徹落實省人大的《答復》

《答復》明確要求:“根據省生育政策調整實施的時間,‘雙獨夫妻’、‘農村獨女戶’申請再生育時,其在20111125日之前領取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵不需退回,‘單獨夫妻’申請再生育時,其在201463日之前領取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵不需退回;之后領取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵按照《條例》第二十條規定執行。”各級衛生計生部門要全面把握精神實質,準確掌握核心內容,切實抓好貫徹落實,進一步推動做好單獨兩孩政策實施工作。

二、妥善處理已退回的獨生子女父母獎勵優待

(一)雙獨夫妻、農村獨女戶、單獨夫妻申請再生育時已退回的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵,應由原收回獨生子女父母獎勵費和其他獎勵的單位按《答復》規定時間節點予以返還。

(二)已退回的獨生子女父母獎勵費由收回單位按河南省人口計生委、財政廳《關于印發〈河南省獨生子女父母獎勵費管理發放辦法〉的通知》(豫人口〔200930號)中規定的原獎勵費支出渠道和辦法予以返還。

(三)縣(市、區)衛生計生部門應立即啟動返還工作,做好已收回獨生子女父母獎勵的摸底、測算,安排資金,制定返還的方法步驟等,及時將有關事項及要求通知轄區單位及轄區居民。原收回獨生子女父母獎勵費和其他獎勵的單位應以當時收回獎勵的票據或存根等為依據,及時將已收回的獨生子女父母獎勵返還群眾。

三、進一步明確“獨生子女”界定

實施單獨兩孩政策時,所稱“獨生子女”是以父母合法婚姻以及血緣關系為基本前提,夫妻生育或合法收養的唯一存活子女,一般指沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹,或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于他們生育(或收養)子女前死亡。  

 符合以下情形之一的,可以視為獨生子女:

(一)由社會福利機構撫養成人且沒有兄弟姐妹;

(二)夫婦只生育一個子女,該子女以及該夫婦依法收養的沒有兄弟姐妹的孤兒、殘疾兒童或者查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰、兒童;

(三)只生育一個子女的夫妻離異后,該子女經法院判決或協議由一方撫養并長期共同生活,且撫養方未再婚或再婚后未再生育的。   

依法收養以縣級民政部門發給的《收養登記證》為依據,對199241日《收養法》實施前形成的事實收養等情況以單位或村(居)委會出具證明或收養公證為依據。

 

2014年1218

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